前阵子，一则《扬州中航宝胜海洋工程电缆项目“3.21”附着式升降脚手架坠落较大事故调查报告》通报，在建筑监理行业引发了广泛热议。按报告对事故原因的定性，监理工作不到位是本次事故次要原因之一。在责任认定和处理建议中，建议追究项目总监理工程师的刑事责任；对项目专业监理工程师进行依法查处，并吊销注册证书；对项目监理员处以依法查处；对涉事企业则处以责令停业整顿的处罚。

毫无疑问，监理负本次事故的次要责任无可争辩、难辞其咎，也如同大家所预料的那样，该项目的监理基本上是全军覆没无一幸免，总监理工程师甚至将面临刑拘的处罚。

质量和安全是工程的生命线，更是横亘在工程监理头顶的一条高压红线。近年来伴随着工程安全事故的频发以及监理责权的失衡，监理的职能在各方的夹击下遭受阉割，与此同时，担负在监理身上的安全责任却在不断加强，远远超过了监理原本的法定责任和职责。

结合近年来所发生的各类安全事故，监理连带被处罚基本上成为了惯例，监理企业负责人、总监理工程师被刑拘也是屡见不鲜，甚至于成了某些人的背锅牺牲品。

众所周知，作为咨询企业的监理方，处在建设和施工企业之间，代建设方对施工企业进行各项控制。难以真正做到对施工企业按法律、法规等规则的要求去落实安全生产。与此相反的是紧扣在监理头上的沉重的安全质量责任，特别是建筑五方责任主体责任明确后，监理安全责任终身制也在逐步走向现实，背负在监理身上的安全责任枷锁越来越重、越来越紧。

既然有那么多无奈的现实，那么作为处在被动一方的监理如何在夹缝中求生呢？

一是推动建立健全符合监理工作实际的法律法规体系。一套科学规范的工程质量安全管控法律法规对于规范业主和施工方的行为、充分保障监理职能的正常发挥十分必要，监理作为一项制度也才能健康发展。

二是不断规范日益失衡的监理市场。重视对监理企业资质的审批和管理，要让监理企业明确资质对于行业健康发展的重要意义。同时要加大对低价竞标、挂证等违规现象的整治，加强行业诚信自律，积极推进监理行业市场化。

三是要不断提升行业整体发展水平。要积极吸引高端人才，加大对监理人员的从业培训，不断加强从业道德教育，提升从业人员的素质水平。

对于普通监理从业者来说，在实践中一是要必须熟悉行业内的法律、法规，严格按照法律、法规履行自己的职责；二是要对施工单位上报的有关审批保持谨慎和小心；三是对该检查的工作必须亲力亲为，特别是关键的部位。

四是一定要留下充分的资料和证据，一旦不幸发生事故，集中精力多方收集证据，积极向事故处理小组汇报工作，积极配合事故小组调查！